《长白山保护开发区旅游民宿管理与服务规范（试行）》政策解读
《长白山保护开发区旅游民宿管理与服务规范（试行）》（以下简称《民宿管理与服务规范》），经长白山管委会2024年第8次常务会议讨论通过，为便于各方更好地理解《民宿管理与服务规范》，抓好贯彻落实，现解读如下：
一、为什么要制定《民宿管理与服务规范》？
旅游民宿是旅游发展的特色住宿产品，它们与传统酒店不同，往往提供更加个性化、家庭化和当地文化特色的住宿体验。近年来，随着长白山旅游经济快速发展，旅游民宿管理与服务存在的不足愈发突出。为了规范旅游民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进旅游民宿业持续健康发展，结合长白山保护开发区实际，制定本规范。
二、《民宿管理与服务规范》的主要依据有哪些？
《民宿管理与服务规范》的制定依据了《中华人民共和国旅游法》《旅馆业治安管理办法》等法律法规要求，参考了《家庭旅馆消防要求》（DB22/T 2301-2015）《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T 41648-2022）等行业相关文件。
三、《民宿管理与服务规范》主要内容有哪些？
《民宿管理与服务规范》全文共分为7章，第一章介绍了管理与服务规范的编制背景与指导思想，民宿的概念界定，规范的使用范围；第二章到第三章对长白山保护开发区旅游民宿开办的基本条件和经营管理方式方法进行了阐述；第四章介绍了长白山保护开发区旅游民宿的管理服务措施，明确了各有关单位职责；第五章对长白山保护开发区旅游民宿的发展促进提出了鼓励办法；第六章明确了管理办法的法律责任；第七章为附则，说明了文件的施行期限。具体内容如下:
第一章 总则
共5条内容，介绍了制定办法的目的、依据，旅游民宿的定义，政府对民宿管理的统筹领导，民宿发展应遵循的原则以及本规范的适用范围。
第二章 基本条件
共3条内容，分别对旅游民宿经营的证照手续、卫生管理、排水及垃圾处理等民宿经营的基本要求进行了明确说明。
第三章 经营管理
共11条内容，主要包括旅游民宿经营应遵循公平、合法、诚信原则，要接受政府数字化监管、如实填报经营信息，加强价格自律，网络交易平台需对民宿实名登记和审查信息，广告宣传不得虚假。经营者承担安全生产和消防安全责任，依法纳税，保护住客信息，按规定登记住客身份。民宿提供其他服务要遵守相关法规，不得有价格欺诈等违规行为。鼓励旅游民宿申请等级评定，对获得相应等级的民宿给予政策支持或资金奖励。
第四章 管理服务
共5条内容，明确了各有关单位按职责制定完善标准、监管措施和服务政策。各区负责排查隐患和统计，其他部门如旅游文体、住建、商务等依职责开展工作，包括服务标准制定、安全保障、卫生许可审查等。鼓励民宿经营者加入社会组织。倡导规范管理，支持物业规范小区民宿卫生、安全管理等相关事项。若民宿经营违法，相关部门依法处理、公示，经营者违法将受行政处罚，妨碍公务由公安机关处理，构成犯罪追究刑事责任。
第五章 发展促进
共4条内容，要求有关部门要加强对民宿经营管理和服务人员在专业技能、安全防范、经营管理等方面的培训，培育专业人才队伍。支持培育地方民宿品牌、注册商标，长白山区域创建统一推广品牌，制定标准并进行奖补。鼓励建设特色民宿集群，发展多元化旅居产品以及多种主体通过多种方式参与民宿经营活动。
第六章 法律责任
共2条内容，主要是对违法违规行为的惩处规定。一是违反办法规定的，按相关法律、法规处罚，涉及治安管理、犯罪、造成损失的分别依法处理。二是民宿监督管理部门及其工作人员违规的，上级责令改正，相关责任人依法依规接受处理，犯罪的追究刑事责任。
第七章 附则
共1条内容，注明本《民宿管理与服务规范》起止实施时间。
