序号

法律条款

处罚依据

自由裁量细化

处罚基准

1

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条

对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。

1、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业且不超过一个月的。

警告，并处以五百元以上二千元以下罚款。

2、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业且超过一个月但在三个月内的。

警告，并处以二千以上五千元以下罚款。

3、因未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业三个月内并曾受过卫生行政部门行政处罚的。

警告，并处五千以上八千元以下罚款。

4、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在三个月以上未受过卫生行政部门行政处罚的。

警告，并处以五千以上一万五千元以下罚款。

5、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业三个月以上并曾受过卫生行政部门行政处罚的。

警告，并处以一万以上二万元以下罚款。

6、以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

警告，并处二万元以上三万元以下的罚款。由原发证的卫生行政部门予以注销。

2

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。

1、公共场所经营者有下列情形之一的：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。

责令限期改正，警告，并可处以二千元以下罚款。

2、公共场所经营者有上述情形之一的，逾期不改正，造成公共场所二项及两项以下卫生指标不符合卫生标准和要求的。

责令限期改正，警告，并可处以二千元以上五千元以下罚款。

3、公共场所经营者有上述情形之一的，逾期不改正，造成公共场所二项以上卫生指标不符合卫生标准和要求的。

责令限期改正，警告，并可处以五千元以上一万以下罚款。

4、公共场所经营者有上述情形之一的逾期不改正，情节严重的。

责令限期改正，警告，并可处以一万元以上二万元以下罚款，依法责令停业整顿。

5、公共场所经营者有上述情形之一的，逾期不改正，造成人员伤害或死亡的。

责令限期改正，警告，并可处以一万五千元以上二万元以下罚款,吊销卫生许可证。

3

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。

1、公共场所经营者有下列情形之一, 责令限期改正后逾期不改的：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的。（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的。（三）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的。

警告，并处以一千元以上五千元以下罚款。

2、公共场所经营者有下列情形, 责令限期改正后逾期不改的：（一）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的。（二）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的。

警告，并处以二千元以上一万元以下罚款。

3、公共场所经营者有下列情形, 责令限期改正后逾期不改的：（一）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；（二）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的。

警告，并处以三千元以上一万元元以下罚款。

4、未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。责令限期改正后逾期不改的。

警告，并处以五千元以上一万元以下罚款。

5、公共场所经营者拒绝监督的。

警告，一万元以上三万元以下罚款。

6、 公共场所经营者有上述各项情形之一, 逾期不改正，造成严重后果的。

按上述相应规定处罚并依法责令停业整顿。

4

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条

公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。

1、从业人员10人以下的小型公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员3人以下从事直接为顾客服务工作。

责令限期改正，警告，并处以五百元以上二千元以下罚款。

2、从业人员10人以下的小型公共场所经营者安排的从业人员均未获得有效健康合格证明从事直接为顾客服务工作的。

责令限期改正，警告，并处以二千元以上五千元以下罚款。

3、从业人员10人以上公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员10人以下从事直接为顾客服务工作的。

责令限期改正，警告，并处以三千元以上五千元以下罚款。

4、从业人员10人以上公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员10人以上从事直接为顾客服务工作的。

责令限期改正，警告，并处以四千元以上五千元以下罚款。

5、公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作, 经处罚逾期不改正的。

警告，并处以一万元以上一万五千元以下罚款。

5

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条

公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施或者隐瞒、缓报、谎报，导致危害扩大的。

处以五千元以上一万元以下罚款。

2、公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施或者隐瞒、缓报、谎报，导致人员伤残的。

处以一万元以上三万元以下罚款。

3、造成人员死亡、社会重大恶劣影响或其他严重后果的。

处以二万元以上三万元以下罚款，吊销卫生许可证。

4、构成犯罪的。

处以二万元以上三万元以下罚款，吊销卫生许可证，依法移送司法机关。