为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步加强残疾人康复服务，提升康复服务质量，依据《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》及《吉林省“十四五”残疾人康复服务实施方案》，制定本方案。

　　一、实施背景

　　“十三五”以来，在实现“残疾人一个也不能少”的全面小康进程中，长白山党工委、管委会高度重视残疾人康复工作，相关部门协同推进实施精准康复服务行动，社会各界大力支持和积极参与残疾人康复服务，使残疾人康复事业取得显著成效。残疾人康复政策体系进一步完善，全区建立并组织实施残疾儿童康复救助制度，医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围；残疾人康复服务供给不断扩大，推进残疾人家庭医生签约服务，有效防范因病因残致贫返贫风险；精准康复服务广度与深度不断拓展，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。

　　但在残疾人基本康复服务持续发展进程中，残疾人康复保障制度不完善、康复服务机构设置不均衡、康复专业人才队伍总量不足、康复服务质量不高等不平衡、不充分问题仍然突出，与满足残疾人日益增长的多层次康复需求和残疾人康复服务高质量发展的要求相比还有较大差距，这一现状在我区更为突出，还需要在“十四五”期间持续做好相关工作。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示和视察吉林重要讲话重要指示精神，落实长白山党工委、管委会决策部署，坚持保基本、补短板、强弱项，以推动残疾人康复事业高质量发展为主，着力满足残疾人基本康复需求，提升康复服务质量，不断满足残疾人对美好生活的需要。

　　（二）任务目标

　　着力构建与社会发展相协调、与残疾人康复需求相适应的残疾人康复保障制度和服务体系；着力增强专业化康复服务能力，提升残疾康复服务质量，进一步满足城乡残疾人基本康复服务需求。到2025年，有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务的比例达85%以上，残疾人普遍享有安全、有效的基本康复服务。

　　三、主要措施

　　（一）完善残疾人康复保障政策

　　1.加强残疾人医疗康复保障。帮助残疾人按规定加入基本医疗保险，对符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予补贴。落实好参保的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险相关支付的政策，按规定做好城乡居民重性精神病药物维持治疗参保患者门诊保障工作。加强残疾人医疗救助，做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接。（牵头单位：医保部门，配合单位：卫生健康部门、残联部门）

　　2.完善残疾人康复专项保障政策。落实残疾儿童康复救助制度，建立健全0-6岁儿童残疾筛查、诊断、康复救助有效衔接的工作机制。优化经办服务和康复服务，保障残疾儿童康复救助安全有效运行。探索推进残疾人基本辅助器具适配补贴政策。（牵头单位：残联部门，配合单位：卫生健康部门）

　　（二）加强残疾人康复服务体系建设

　　1.贯彻落实《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》，加强县级医院和基层医疗机构康复医疗能力建设，提高康复医疗服务机构的服务能力。支持有条件的基层医疗机构开设康复医疗门诊，为残疾人提供便捷、专业的康复医疗服务。（牵头单位：卫生健康部门，配合单位：残联部门）

　　2.加强儿童福利机构建设，增强面向残疾孤儿的康复服务能力。支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残