长白山保护开发区消防救援支队关于2022年度法治政府建设情况的报告

　　2022年，长白山消防救援队伍法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，深入学习党的二十大精神，贯彻长白山管委会安全生产、防灾救灾工作部署要求，主动融入全区经济社会发展大局和应急管理工作全局，加快转型升级，推动创新发展，为长白山全面振兴、全方位振兴，营造安全稳定的消防安全环境。

　　一、2022年法治政府建设主要工作举措和成效

　　支队严格落实党委议防工作机制，建立执法质量周考评、月分析、季考评制度，定期分析各大队及监督员执法质态。抓实消防安全专项整治三年行动，开展“大走访大排查大治理百日攻坚”行动、消防安全大检查，出台《服务复工复产确保消防安全二十项措施》，将宾馆酒店、商市场、景区服务、自建房和群租屋纳入重点监管范围。分阶段开展村（居）民自建房、涉疫场所、学校幼儿园、燃气、高层建筑等专项治理工作。推动管委会召开专题会议、联席会议7次，研究部署消防重点工作。管委会领导作出批示指示和带队开展消防安全检查30次，将消防工作考核作为绩效管理考评重点工作指标，定期组织督察和验收。消防救援委员会作用凸显，推动出台2份文件明确11个行业部门监管职责。制定出台年度任务清单，部署开展消防安全大检查、消防安全“百日攻坚”行动，每月通报消防安全形势和火灾风险提示，发送工作提示函17份，分别组织旅游文体、住建、商务、统战、公安等8个部门开展会商研判、分析评估、联合执法等工作。先后对13个学校幼儿园和托育机构、177处居民自建房、224家餐饮场所、2座高层建筑、9家商市场开展专项整治，并指导开展全国“两会”、国庆、党的二十大、冬春等专项检查。调研12家企业，收集18项诉求，对涉疫场所开展服务指导58次。组织101家重点单位217名人员开展约谈培训会，组织11个社区（村）53名网格员开展培训，督促落实“三自主两公开一承诺”，全区消防安全环境进一步优化。指导派出所民警和派驻消防员消防工作54次，约谈培训重点单位员工600人次，推动100余家家庭旅馆增设简易消防设施，联合社区对独居老人安置独立式感烟探测器120个，建设电动自行车充电桩37个。2022年以来，全区共检查单位942家次，发现火灾隐患或违法行为386处，督促整改火灾隐患或违法行为393处，下发责令改正通知书342份，下发临时查封决定书8份，责令“三停”2家，警告2人，罚款57250元。

　　二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　支队高度重视，继续将法治工作纳入2022年度工作计划中，细化法治工作任务，全面深入推进法治工作，始终坚持把法治工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组，由支队长担任法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关处室负责人为成员，负责组织、协调、推进支队法治工作，切实加强支队范围内法治工作的领导。一是强化监督人员法制学习，做到正确用法为确保法治政府建设工作落到实处，支队从抓好法治学习入手，全力提高监督执法人员的法律意识、法制观念和执法能力。二是支队按照年度工作计划，结合每月学习契机，支队长组织召集全体监督执法人员通过集中宣讲、观看视频、撰写心得等多种形式，开展《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政许可法》等法律的学习，在支队监督队伍中形成自觉遵纪守法、依法监督执法的良好风气。三是结合消防执法工作属性，支队每季度召开执法工作例会，支队长组织全体监督人员学习新《消防法》、《吉林省消防条例》、《吉林省消防安全责任制实施办法》等消防法律法规及总队相关工作文件要求，不断提升执法人员工作素质。

　　三、存在的不足和原因

　　通过对2022年工作的总结梳理，发现支队工作中还存在一定的薄弱环节，主要体现在以下两方面：一是部分监督执法人员对学法、用法的重要性认识不足，习惯于用传统的思维和方式处理新问题。二是辖区部分单位和群众对消防法制学习不重视、不深入，法治意识淡薄，各类消防违法行为屡禁不止。

　　四、2023年度法治政府建设主要安排

　　（一）认真贯彻落实消防法制学习。进一步提高全体监督执法人员对依法治理工作的重要性和必要性的认识，自觉做到规范执法、阳光执法、文明执法和廉洁执法；持续完善消防执法队伍的培训、考核制度，提高执法人员的整治素养、业务水平和执法能力，推进消防执法规范化建设。

　　（二）继续强化消防普法教育工作。把消防法律法规的宣传、贯彻作为日常监督工作的重点之一，切实抓好群众性消防法律法规宣传教育活动，努力形成群众知法、守法的良好氛围。

　　（三）继续强化消防专项治理工作。结合辖区实际，继续开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等区域为重点的火灾隐患排查整治和针对性专项治理活动，依法查处各类消防安全违法行为，净化公共消防安全环境，确保辖区消防安全。  

　　法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远。支队将继续采取切实可行的措施，进一步搞好相关工作，全面提高社会法治化水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。

　　特此报告。

　　长白山保护开发区消防救援支队

　　2023年1月9日