长白山管委会关于对省政协十三届四次会议第W248号委员提案的答复

吉长管议字〔2026〕1号

尹志刚委员：

　　您在省政协十三届四次会议上提出的《关于推进长白山森林火灾综合防控体系建设的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、实施全域火险精准调查与评估工程

　　经认真研究，在落地实施过程中存在较大难点：一是技术集成难度高，多源卫星遥感（高分、哨兵等系列）与雷达技术的融合应用、无人机高光谱航测数据的精准解析，以及地面样本核查的全域覆盖，需要组建专业技术团队，配套先进的数据分析设备，技术门槛和实施成本较高；二是资金投入缺口大，高分辨率可燃物数据库的建设、本地化火险评估模型的研发优化，以及全域范围的实地核查、动态监测，均需要持续、大额的资金支撑，仅依靠地方现有财力难以满足实施需求；三是协同推进难度大，工作涉及多个部门、多个领域，需要统筹协调遥感、测绘、气象、林业等多方资源，做好技术衔接、数据共享和工作联动，协同推进难度较大。   

　　二、建设“空天地”一体化智能监测预警网络

　　（一）全域感知网络的搭建与落地

　　1.卫星宏观监测。依托“吉林一号”卫星星座，常态化获取高分辨率影像，实现长白山核心区全方位、无死角监测，重点跟踪森林覆盖及异常变化情况。

　　2.无人机低空巡护。配备多旋翼无人机，组建专业巡护队伍，已在保护区周边保护站布设无人机自动巡航机巢10处，围绕野生动物保护、森林防火等重点场景开展常态化低空巡查，有效弥补卫星监测细节不足的问题。但由于保护区地理条件限制，部分区域网络信号覆盖尚未实现全域通达，对无人机全域飞行、实时回传、远程操控与自主巡航造成一定影响。

　　3.地面智能感知。加密布设物联网传感设备，已在重点保护区安装“森林眼”森林火险监测点15个、道路监控193处、红外相机3192台，实现监测数据实时回传、全域共享。

　　（二）生物多样性智能监测同步提升

　　部署基于AI图像识别的红外相机阵列，已实现东北虎、中华秋沙鸭、紫貂等20余种珍稀野生动物自动识别与行为分析，物种识别准确率稳定达到90%以上，兼顾森林防火与生物多样性保护。

　　（三）火情智能监测系统投入应用

　　由长白山气象部门研发的长白山火情监测系统已投入使用，实现了火情自动识别、智能研判、实时定位与一键报警功能。

　　三、建立科学高效的应急处置与长效管理机制

　　（一）推进风灾区生态修复与生物隔离带建设

　　为科学实施风灾区植被试验性修复工作，长白山管委会委托省林科院、省林业勘察设计研究院编制《吉林长白山国家级自然保护区风灾区植被试验性修复项目实施方案》，拟在“风灾区”不同海拔梯度确定7块试验样地，待资金到位即可开展小规模试验性修复。

　　（二）加快防火基础设施建设

　　森林草原防灭火专业设施建设项目已获得省林草局批准，项目包含新建扑火营房、消防蓄水池、物资储备库等基础设施，项目正处于前期准备阶段。此外，申请的吉林省财政资金69万元，用于保护区道路的维修和改造，我委制定了维修改造方案，待条件允许即可实施。

　　（三）常态化开展实战演练

　　4月10日开展防火实战演练，围绕森林火灾火情接报、应急响应、队伍集结、无人机火场侦查、无人机高空投弹、现场指挥、扑火作战、火场清理等全流程开展实战化演练，重点检验队伍快速反应、战术执行及应急装备实操应用水平。

　　四、下一步工作计划

　　一是加快推进风灾区试验性修复与生物防火隔离带建设，抓紧落实项目资金。

　　二是推进森林草原防灭火专业设施建设项目建设实施，严格落实项目建设全过程质量监管，严把设计、施工、验收关口，确保工程建设标准合规、质量可靠、长效管用。

　　长白山管委会

　　2026年5月14日

　　（联系人：秦东旭  联系电话：18943335173）