长白山保护开发区管理委员会2025年度行政执法工作报告

　　2025年度，我区始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，坚决落实省委、党工委各项决策部署，紧盯旅游市场、城市治理、交通运输等关键领域，在“三项制度”落实、“四乱”问题整治等关键环节常抓长治。全年行政执法工作稳中有进，有效维护了市场秩序，持续优化了法治营商环境。

　　一、年度行政执法基本情况

　　执法人员情况。全区共有执法人员674人，新增78人，注销41人。全年线上开展两期综合法律知识培训，线下开展两期全区依法行政专题培训，内容涵盖风险防范、实操技能、合同编解读等，全部执法工作相关人员参训。在执法人员源头管控和教育管理两个方面双管齐下，不断增强业务水平和履职能力。

　　案件办理情况。全年立案832起，结案779起，结案率93.63%。移送司法机关6起，司法机关移送10起。对12家单位、19人给予行政警告处分，查封涉案场所、设施或者财物3起，多措并举有效打击了违法行为，维护了法律权威。

　　二、主要工作措施及成效

　　执法主体、依据公开透明。梳理长白山管委会执法主体23个、委托执法5个，本级行政检查事项520项，区级行政检查事项45项，均已在长白山管委会官网“涉企行政检查公示专栏”进行公示，接受企业和社会监督。

　　执法规范化水平显著提升。切实推行“入企扫码”，2025年通过“我要执法”APP，全区执法部门备案率100%；已累计报备检查任务3317件次，实施检查3317次，正常核验3129件次，正常核验率94.33%。在各执法部门建立执法监督机构，逐步完善执法监督体系，执法透明度显著提高，执法人员随意检查现象得到有效遏制。

　　营商环境持续优化。创新推行柔性执法，对轻微违法行为实行“首违不罚”。公安局等10家单位制定首违不罚和从轻、减轻处罚相关措施，提供多种教育措施替代处罚，切实降低企业运营管理成本。全年不予处罚28起，涉及金额 80.4万元；减轻处罚55起，涉及金额943.03万元。

　　长效机制逐步健全。研究制发《长白山管委会行政执法监督管理制度》、《行政执法人员行为规范》、《行政执法监督案件办理程序规定（试行）》，进一步规范执法行为。推动规划资源、市场监管等多个部门印发或修订涉企执法制度8项，构建起行为规范、务实高效的长效工作机制。

　　专项行动质效明显。规范涉企行政执法、整治旅游市场乱象等专项行动同步开展，“黑导”、“黑车”现象得到有效遏制，市场主体经营规范化水平稳步提升，联合执法效能不断提高，行政处罚金额较上一年度同比减少57.72%。

　　三、下步工作打算

　　发挥好执法单位内部监督优势。组织执法人员和执法监督人员全面学习《行政执法监督条例》，将执法监督人员纳入到依法行政培训范围，同步开展培训、考核工作，不断增强执法监督意识与能力，逐步解决部分单位存在的不会监督、不敢监督、怠于监督等问题。

　　建立健全行政执法监督员制度。在辖区企业、个体工商户、行业专家等群体中选聘一批“有热情、能负责、敢监督”的行政执法监督员。拓宽社会监督渠道，通过常态化沟通联络、定期组织座谈研讨等方式，广泛收集社会各界的意见建议，精准识别并协同破解当前执法实践中存在的难点堵点问题，提升行政执法的规范性、公正性和公信力。