各区，机关各部门，各直属企事业单位，驻区各中、省直部门和单位：

　　《长白山保护开发区招商引资高质量发展若干举措》已经管委会2025年第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　长白山管委会

　　2025年6月4日

　　一、明确产业布局

　　1.实施精准招商，围绕冰雪旅游、避暑休闲、温泉康养、特色农产品、矿泉开发、生物医药及高职教育七大业态，重点引进以下类型企业和项目，进一步丰富产业体系，推动高质量发展：

　　重点引进从事景区景点开发、主题乐园运营、滑雪场建设运营及冰雪装备装配的企业，构建完善的旅游产品体系。

　　重点引进高端度假酒店、连锁酒店、精品民宿、特色餐饮品牌、山地运动运营商等，构建全时全域避暑休闲体系。

　　重点引进温泉度假村、温泉疗养院、中医理疗机构、健康管理中心等，发展温泉康养产业集群，构建多元化的温泉康养产业体系。

　　重点引进知名矿泉水品牌、功能性饮品开发企业，建设矿泉水产业基地，构建完整的矿泉水产业体系。

　　重点引进绿色有机食品加工、特色农产品深加工及地理标志产品开发企业，推动特色农产品品牌化发展，构建特色农产品品牌发展体系。

　　重点引进基因工程研究中心、生物制药创新实验室、精准医疗服务中心、临床试验机构及医药大数据平台等，发展生物医药产业集群，构建多元化的生物医药产业体系。

　　重点引进产教融合实训基地、校企合作研发中心、创新创业孵化中心、职业技能认证中心、产业人才服务中心等，发展高职院校产业集群，构建多元化的高职教育产业体系。（责任单位：池北区、池西区、池南区、商务局、长白山集团）

　　2.旅游文体局、经发局、民政局、农业水利局、卫健局、政数局等相关部门牵头，依据招商引资产业指导目录，结合产业基础、优势、发展需要和市场需求，分行业、分领域制定全区产业链招商图谱，梳理产业发展现状、断链和弱链环节，匹配目标企业，开展精准招商，解决“缺什么、补什么”的问题，统筹好“必须招”和“可以招”的关系。（责任单位：旅游文体局、经发局、民政局、农业水利局、卫健局、政数局）

　　二、拓宽招商渠道

　　3.在长三角、大湾区、环渤海、川渝等区域内，借助第三方机构资源，开展委托招商，委托1—2家专业第三方机构引项目，以项目落地作为成效主要指标，拓展引资渠道。（责任单位：商务局）

　　4.推动以商招商，加强与省政府驻外办事处、外埠商会、行业协会等机构（个人）的合作，精准对接目标企业，对成功引荐项目的单位或机构，给予引荐奖励，形成“引进一个、带来一批”的联动效应。（责任单位：池北区、池西区、池南区、财政局、商务局、长白山集团）

　　5.实施基金招商，设立产业发展投资基金，培育做大本土基金规模。打造“产业基金+资本招商”新模式，对接优选国内重点头部基金、省级基金平台公司，引导重大投资项目在长白山保护开发区落地。（责任单位：财政局、商务局、各相关部门）

　　三、健全工作体系

　　6.建立长白山保护开发区招商引资服务促进机制，全面加强全区招商引资工作的统筹谋划指导，明确目标责任，推动重大项目，调度解决难题。总召集人每半年、召集人每季度调度一次工作情况，成员单位常态化做好项目招引和服务。商务局负责机制日常工作，每月按计划调度汇总情况。（责任单位：池北区、池西区、池南区、长白山集团、各相关部门）

　　7.参照省级部门考核任务指标，视情况将招商引资工作的相关指标纳入长白山保护开发区高质量发展政绩考核指标体系。（责任单位：池北区、池西区、池南区、组织部、商务局、长白山集团）

　　8.压实部门管行业管产业就要管招商的具体责任，机制成员单位明确一名部门领导、一个科室负责招商引资工作，定期提供谋划项目、招商路径、重点企业等信息，联合或自主对接重点企业、组织洽谈签约，为项目落地、建设、投产提供专业化支撑。池北区、池西区、池南区履行项目承载地责任，发挥经济主战场作用，加强基础设施建设和要素保障，做好项目落地配套服务工作。长白山工商联牵头搭建商协会交流合作平台，举办对接活动，推动企业考察，服务民营企业发展。（责任单位：池北区、池西区、池南区、各相关部门）

　　9.商务局负责优化全区招商引资项目谋划、洽谈、意向、签约、落地5个数据库功能，每月按时填报、适时更新项目信息，全面掌握项目进展，提升项目全过程管理水平。建立重大招商引资项目决策和评估机制，加强论证评估、科学决策、评价管理，严格规范签约项目合理性、合法性。对重大内外资招商引资项目提级报备。（责任单位：池北区、池西区、池南区、经发局、商务局、各相关部门）

　　10.商务局与项目服务中心建立常态化工作联系，用好全生命周期推进项目工作体系，商务局每月向项目服务中心反馈签约项目情况，项目服务中心落实问题协调解决机制，推动项目加快办理前期手续，早开工、早建设，形成更多实物工作量。（责任单位：经发局、商务局）

　　四、优化激励机制

　　11.落实全省招商引资奖励办法，每年对招商引资工作成效突出的单位和个人给予奖励，所需经费列入财政预算。（责任单位：财政局、商务局）

　　12.发挥池北区、池西区、池南区经济主战场作用，以落地重大招商引资项目地方留成部分税收增量50%为基准，财政局给予各区财政奖励，由各区统筹使用。（责任单位：池北区、池西区、池南区、财政局、商务局）

　　13.对国有企业在区域经济建设、产业发展中发挥龙头引领示范作用的，在国有资本金预算、资产资源配置上加大支持力度；对国有企业在开展管理创新、科技创新上取得成效的，加大人才配套、薪酬激励等方面的支持力度。（责任单位：财政局、商务局）

　　14.对在招商引资工作中出现失误的有关单位和个人，凡决策程序符合法律法规规定，且出于公心、勤勉尽职、未谋私利，或符合《长白山保护开发区党员干部容错纠错实施办法》相关情形的，坚持宽严相济，给予容错免责。（责任单位：纪检监察工委、组织部）

　　五、强化要素保障

　　15.加强招商引资经费保障。财政局配合商务局梳理招商引资任务、支出方向和具体项目，配套招商引资项目经费。各相关部门根据工作需要，统筹申请重大项目高质量谋划资金，谋划重点项目。（责任单位：池北区、池西区、池南区、财政局、经发局、商务局、各相关部门）

　　16.旅游文体局、经发局、财政局、规划资源局、生态环境局、农业水利局、政数局等部门，依据项目全要素保障需求，强化融资、土地、规划、环评、人才、审批等相关服务保障。（责任单位：各相关部门）

　　17.各部门充分利用传统主流媒体和网络新媒体，推介区位、产业、资源等优势和重点项目，宣传长白山保护开发区全面振兴新思路、新政策，展示优良的营商环境，增强投资者信心。（责任单位：池北区、池西区、池南区、宣传部、各相关部门）

　　六、优化营商环境

　　18.对标世界银行新版营商环境评估体系，推进政务服务“一网通办”，拓展人工智能应用场景，对规制流程进行重塑再造优化，实现“最多跑一次”，提升政务服务效率，降低企业制度性交易成本。为企业提供帮办、代办服务，助力企业落地投资，打造重商、亲商、安商、富商的发展环境。（责任单位：池北区、池西区、池南区、经发局、商务局、政数局）