2024年，长白山管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，推动新时代法治长白山取得新进展，现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）法治政府建设统筹推进更加有力。将习近平总书记重要论述、习近平法治思想纳入2024年度各级党（工）委（党组）理论学习中心组学习内容，共开展专题学习7次。召开党工委2024年全面依法治区委员会会议，印发《2024年全面依法治区工作要点》及《落实<全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）>任务分工》，全面部署依法治区工作。举办全区“学习贯彻党的二十届三中全会精神集中培训暨2024年度知识更新培训班”、依法治区业务能力提升专题培训班等，累计培训1500余人次。

　　（二）政府依法履职能力稳步提升。深入推进改革服务，提高行政效能。一是推进政府机构职能优化协同高效，深入推进政务服务“只进一门”，现我委本级（含中省直）政务服务事项业务办理项共1408项，进驻政务服务中心1377项，进厅率达97.7%。设立“高效办成一件事”线下窗口7个，实现13项重点事项一次告知、一表申请、一套材料、一口受理、一窗发证，累计办结2000余件。二是优化法治化营商环境，召开全区优化营商环境加快项目建设会议，出台《长白山保护开发区2024年营商环境优化行动重点任务方案》，明确的6个方面56项重点整治任务全部如期完成，整体营商环境得到改善。成立营商环境建设问题线索走访调查组，实地走访调查池北区33家企业，收集整理意见建议18个，受理转办省平台诉求58件，协调相关部门推动化解，部分企业急难愁盼问题得以缓解。

　　（三）依法行政制度体系不断健全。坚持科学民主依法决策，编制并公布重大行政决策事项目录9项。完成文件合法性审核73件，提供法律顾问服务“全覆盖”。完成省本级地方性法规配套行政规范性文件及党内规范性文件“立、改、废”集中清理工作，清理失效党内规范性文件13件、废止9件，确定现行有效党内规范性文件30件、行政规范性文件49件。2024年向省政府备案行政规范性文件4件，向省委备案党内规范性文件1件，备案率达100%。

　　（四）行政执法能力质效持续增强。一是集中开展群众身边不正之风行政执法领域专项整治行动，制发《长白山保护开发区行政执法监督联动工作机制》，形成多领域监管合力，累计发现问题22个，已全部完成整改。二是加强执法人员管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。三是全年组织行政执法人员和法治工作者350余人次开展网络培训，精准提升短板弱项。四是梳理我委本级（含中省直）行政执法事项2393项，县区级行政执法事项275项。五是对全区19个执法部门的91项“双随机、一公开”年度抽查计划和7项临时抽查计划进行了合法性审查。六是开展2024年度法治建设督察暨行政执法案卷评查，共评查12个执法部门71卷执法案卷，发放调查问卷135份，形成行政执法监督检查专项通报。七是选送1例行政执法领域正面典型案例在全省推广。

　　（五）法治化社会治理格局日益成熟。一是发挥化解行政争议和维护人民群众合法权益渠道凸显，2024年受理行政复议申请20件；二是矛盾纠纷多元化解机制更加健全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“逢三说事”向纵深发展，派驻专职调解员和司法助理员到辖区法院、综治中心值班，落实诉前调解工作机制，年办件量达162件。培养本地区“法律明白人”81名。建立劳动法律监督委员会60家，共420余人，监督保障工会职工、妇女、儿童权益。制定法律援助相关制度，公开《长白山公共法律服务产品目录》，做到应援尽援，全年援助108件，法律咨询300余次。出台《检察护企专项行动暨涉企刑事案件提前介入工作制度》。三是与白山市中级人民法院、延边朝鲜族自治州中级人民法院、长春铁路运输中级法院共建“长白山生物多样性保护”府院联动机制。四是普法宣传更加深入人心，制发《2024年全区普法依法治理工作要点》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“3·15”“4·15”“12·4”等重要时间节点，多部门联合、多措并举开展普法宣传活动。组建青年志愿普法先锋队，开展“法律七进”活动。五是坚持底线思维，编制重大问题隐患排查整治流程图和行业领域安全监管流程图26个，完善应急响应流程。检查生产经营单位3682户次，排查隐患2273项。

　　（六）行政权力制约监督不断强化。主动接受社会各界监督，2024年承接人大代表建议、政协委员提案11件，办结率、答复率、满意率均为100%。审计发现2023年问题136个，完成117个，整改完成率86.02%。“12345”政务服务便民热线受理群众诉求年办结量21639件，按时办结率99.52%。在长白山管委会官方网站政府信息公开平台公开信息35条，受理并答复依申请公开5件。

　　二、存在不足和原因

　　一年来，虽然各项工作取得了一定成效，但与党的要求和人民期盼的法治政府建设目标仍有差距，主要表现在：法治政府建设层级间依法行政能力差距依然存在；历史遗留问题还需攻坚，受体制、机制条件先天不足、职能分散等多种因素制约，建立长白山保护开发区系统性、整体性、协调性的行政执法监督体系亟待推动。

　　三、2024年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　长白山党工委、管委会主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在更加突出的位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。统筹抓好述法与年终述职工作结合，印发《长白山保护开发区党工委领导班子和领导干部年度考核及选人用人“一报告两评议”工作方案》，将领导班子和领导干部法治建设工作纳入督导考核。在2024年度依法治区工作会议中，采取“会上述法+书面述法”方式，认真落实述法工作。制发《领导干部“应知应会”任务分解表》，分解91项学法重点任务，落实主体责任，确保学法用法落到实处。管委会常务会议“政府学法”7条，抓好“关键少数”带头学习学法。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化学习贯彻习近平法治思想。督促各级领导干部切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合法治督察，打通法治建设难点堵点问题。办好各类培训，确保法治课程供给，强化各级领导干部运用法治思维解决问题和依法决策能力。

　　（二）理顺行政执法监督协调四级体系建设。落实中办、国办相关意见部署，深化行政执法体制改革，规范行政执法监督工作。持续实施提升行政执法质量三年行动计划，开展规范涉企执法专项行动，强化行政执法人员素质和质效，不断提升依法行政水平，优化长白山法治营商环境。

　　（三）多点发力化解矛盾纠纷。持续推进行政复议规范化建设。构建各类调解力量协调联动的“大调解”工作格局。强化公共法律服务资源均衡配置。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续畅通诉求渠道，高效回应群众关切。

　　长白山管委会

　　2025年2月6日