第一条 为规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，提高工作透明度，加强民主政治建设和廉政建设，坚持依法行政，促进工作质量和服务水平，特制定本制度。

　　第二条 预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，应当将拟订的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定的制度。

　　第三条 预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

　　第四条 根据实际，应实施预公开制度的事项有：

　　(一)涉及全区的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;

　　(二)涉及全区性的重要事项或重大决策; 

　　(三)涉及法规、规章、规范性文件及其他政策措施的出台;

　　(四)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策;

　　(五)涉及单位的机构设置、职能和设定依据的变动;

　　(六)涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动;

　　(七)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况;

　　(八)涉及重要专项经费的分配和使用情况。

　　(九)涉及单位机关机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况;

　　(十)涉及公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果;

　　(十一)其他应当实施预公开制度的事项。

　　第五条 预公开采取的方式有：

　　(一)通过广播、电视、报刊等媒体向社会及公众预公开;

　　(二)通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开;

　　(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开;

　　(四)通过门户网站向社会及公众预公开;

　　(五)其他便于社会及公众知晓的形式。

　　第六条 预公开时间自作出预公开决定向社会发布之日起，不超过7个工作日。

　　第七条 预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的，不允许预公开，预公开内容应符合保密法律、法规的规定。

　　第八条 凡应实施预公开制度但未实施的事项，该事项不具有行政效力。

    第九条 本制度从发布之日起施行。

长白山管委会政务公开领导小组（办公室）