池西区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划

　　池西应急办发〔2022〕1号

　　

　　根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规、规章的规定和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合我区工作实际，制定本计划。

　　一、工作目标

　　执法工作坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。具备执法资格人员100%参与执法，执法计划100%完成，违法违规企业100%依法依规处罚，执法案件零复议和诉讼。通过开展监督检查，加大对违法企业的惩处力度，促进企业落实安全生产主体责任，有效防控生产安全事故，为全区经济社会和谐稳定和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

　　二、主要任务

　　深入贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，认真履行《中华人民共和国安全生产法》赋予的执法职责，充分发挥安全生产行政执法的惩治效果，持续开展安全生产执法活动，保持高压严管的态势。对计划内企业依法实施监督检查，主要检查企业主体责任落实情况及贯彻落实国家和省有关安全生产法律、法规和规章、标准情况，具体检查内容应根据被检查单位行业特点和实际情况，在实施监督检查前制定监督检查方案，依方案实施检查。

　　三、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算

　　（一）行政执法人员数量

　　池西区应急局总计9人（占在册人数100%），具备执法资格人员2人。

　　（二）总法定工作日

　　2022年国家法定工作日＝365-104-11＝250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。

　　总法定工作日＝国家法定工作日×人数＝250天×2人＝500个工作日。

　　（三）监督检查工作日

　　监督检查工作日＝总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作＝500－262－170＝68个工作日，占总工作日13.6%。

　　1.重点检查。每人约24个工作日，共计2×24＝48个工作日，占总工作日9.6%。

　　2.一般检查。每人约10个工作日，共计2×10＝20个工作日，占总工作日4%。

　　总计：48+20＝68个工作日，占总工作日13.6%。

　　（四）其他执法工作日

　　1.实施经营许可。每人约4个工作日，共计4×2＝8个工作日，占总工作日1.6%。

　　2.安全生产违法举报案件调查、事故调查和处理、行政复议、行政应诉等工作。每人约15个工作日，共计15×2＝30个工作日，占总工作日6%。

　　3.专项检查。每人约20个工作日，共计20×2＝40个工作日，占总工作日的8%。

　　4.暗查暗访。每人约15个工作日，共计15×2＝30个工作日，占总工作日的6%。

　　5.重要时段检查。每人约30个工作日，共计2×30＝60个工作日，占总工作日的12%。

　　6.季节性检查。每人约20个工作日，共计2×20＝40个工作日，占总工作日的8%。

　　7.联合检查。每人约12个工作日，共计12×2=24个工作日，约占总工作日的4.8%。

　　8.配合上级检查。每人约15个工作日，共计2×15＝30个工作日，占总工作日的6%。

　　总计：262个工作日，占总工作日的52.4%。

　　（五）非执法工作日

　　1.学习、培训、考核、会议，参加党群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约30个工作日，2×30＝60个工作日，占总工作日的12%。

　　2.指导其他行业安全监管部门工作。每人约20个工作日，20×2＝40个工作日，占总工作日的8%。

　　3.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约35个工作日，35×2＝70个工作日，占总工作日的14%。

　　总计：170个工作日，占总工作日的34%。

　　四、危险化学品行业企业

　　（一）重点监督检查安排

　　1.企业范围、数量、行业领域

　　（1）范围：危险化学品经营企业。

　　（2）数量：3户（池西加油站、白西加油站、机场油库）。

　　（3）行业领域：危险化学品企业。

　　2.在年度监督检查计划中的占比

　　重点监督检查企业数量占全年监督检查计划的35%。

　　3.时间安排

　　2022年1月1日至2022年12月31日。

　　（二）其他执法检查安排

　　1.专项检查。拟开展2次专项检查，全区抽查2户企业，共抽查4户。

　　2.暗查暗访。每季度开展一次暗查暗访，每次2户企业，共检查8户企业。

　　3.重点时段检查。开展春节、两会、五一、十一、党的二十大期间安全防范检查，全覆盖检查，共检查10户企业。

　　5.季节性检查。根据气候特点，开展有针对性季节检查，拟开展夏季防汛和防台风、冬季防极寒和雨雪冰冻检查，全覆盖检查，共检查10户企业。

　　6.联合检查。联合消防、住建局、旅游文体局、开展醇基燃料、燃气、景区安全检查3户企业。

　　其他执法检查共计35户企业。

　　五、工贸行业企业

　　（一）重点监督检查安排

　　1.企业范围、数量、行业领域（住宿餐饮限额以上）

　　（1）范围：住宿餐饮、商贸综合体企业。

　　（2）数量：13户（乐高美酒店、智尚酒店、随心假日酒店、丽祥酒店、双平酒店、强恩酒店、欧亚商超、农贸市场、清风丽舍酒店、松鼠窝客栈、沃尔斯酒店、德利宾馆、白溪假日酒店、）。

　　（3）行业领域：商贸行业企业。

　　2.在年度监督检查计划中的占比。重点监督检查企业数量占全年监督检查计划的40%。

　　3.时间安排。2022年1月1日至2022年12月31日。

　　（二）一般监督检查安排

　　1.企业范围、数量、行业领域（限额以下企业）

　　（1）范围：商贸流通领域。

　　（2）数量：25户。

　　（3）行业领域：商贸行业企业。

　　2.检查方式

　　采取随机方式进行抽查检查。

　　3.在年度监督检查计划中的占比

　　一般监督检查企业数量占全年监督检查计划的25%。

　　4.时间安排

　　2022年1月1日至2022年12月31日。

　　（三）其他执法检查安排

　　1.随机抽查。每月随机抽查(C、D类企业），对全区C、D类企业进行随机抽查，每月抽查1次，每次抽查1户，全年抽查12次，共抽查12户。（企业分类：按照工贸企业危险程度，由高到低依次分为A、B、C、D四类。A类企业：钢铁煤气企业、铝加工（深井铸造）企业。B类企业：有色企业、机械（铸造）企业、粉尘涉爆企业、涉及有毒有害气体有限空间的工贸企业、涉及重大危险源的涉氨制冷企业。C类企业：除A、B类以外的规模以上企业。D类企业：除A、B、C类以外的其他企业。）

　　2.专项检查。开展1次燃气专项检查，共检查1户。

　　3.暗查暗访。每半年开展一次暗查暗访，每次2户企业，共检查4户企业。

　　4.重点时段重要节日检查。开展春节、两会、五一、十一、党的二十大期间重要节日安全防范检查，检查方式、检查企业不限。

　　其他执法检查共计17户企业。

　　六、监督检查原则

　　（一）实施联合监管。各相关部门在联合工作专班的统筹下开展联合检查、联合执法工作。各相关部门也可根据实际需要，向联合工作专班申请开展专项联合检查、联合执法。

　　（二）实施分类监管。严格执行分类监管相关规定，不同风险级别的企业实施差异化监督检查，季节性检查、重点时段检查不受分类监管频次限制。

　　（三）检查方式。其他执法检查方式不限于专项检查、暗查暗访、重点时段检查、季节性检查、诊断式检查、联合检查、配合上级检查，检查方式可交叉使用。

　　七、工作要求

　　（一）严格执行监督检查计划。根据监督检查计划的要求和工作职责，落实检查人员和责任，重点检查确定检查名单，制定现场检查方案检查内容；一般检查严格按照“双随机、一公开”抽取的企业名称和确定的检查事项，具备执法资格人员全部参与执法检查，确保年度执法计划按时完成。

　　（二）严格开展监督检查工作。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章等规定，严格执行《吉林省应急管理部门重大行政执法决定法制审核制度（试行）》等三项制度，做到执法有序、违法必究，加大行政处罚力度，对违法行为严重的企业实施严管重罚，严格落实“黑名单”等相关制度。

　　（三）做好监督检查汇总工作。每次监督检查完成后，要按有关要求及时做好信息网上填报工作，完善执法档案，定期汇总监督检查情况，建立健全执法台账，对行政处罚案件要及时结案归档。

 

 

 

　　池西区应急管理局

　　2022年1月26日

（此件公开发布）