池西区管委会关于印发池西区2020年

项目建设年实施方案的通知

池西管发〔2020〕5号

区直各部门：

为了扎实推进项目建设，明确落实项目建设任务，《池西区2020年项目建设年实施方案》已经管委会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

池西区管委会

2020年8月24日

（此件公开发布）

 

池西区2020年项目建设年实施方案

 

为全面落实管委会党工委审议通过的《2020年长白山保护开发区建设项目任务指标安排》工作，加快推进池西区重点项目建设攻坚工程，促进计划实施项目“早落地、早开工、早见效”，结合池西区实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

2020年池西区固定资产投资任务指标安排13亿元，同比增长8%。全年安排实施项目36项，总投资92.79亿元，年度计划完成投资19.65亿元。其中：社会性投资项目实施12项，年度计划完成投3.89亿元；政府性投资建设项目9项，年度计划完成投资4.76亿元；棚户区改造回迁区建设项目5项，年度计划完成投资5.07亿元；山水林田湖草生态保护修复工程建设项目10项，年度计划完成投资5.93亿元。

全年列入“计划安排”实施的社会性投资项目开复工率达到80%以上、政府性投资项目、棚改回迁区项目开复工率达到100%，投资均要完成年度计划投资的80%以上；山水林田湖草项目开复工率达到100%，投资额度完成年度计划的85%以上；完成重点项目建设中各项任务指标均90%以上。

二、攻坚任务

重点项目建设攻坚工程要坚持问题导向，重点在建设项目的征占拆迁、前期手续和开（复）工任务、资金筹措、项目监管、竣工验收、启动推进等方面攻坚克难，破解制约项目建设的关键性问题，确保攻坚行动取得实效。

（一）征地拆迁攻坚

围绕“项目计划安排”，着力解决制约项目开（复）工的房屋征收、土地征收、林地征占（林下经济补偿）、强弱电排迁等问题，由责任主体负责实施辖区内征拆工作。将区域内涉及到征拆、迁的建设项目和重点招商项目纳入攻坚计划，确保项目顺利开工建设。（责任主体：征收办、自然资源局、住建局）

（二）前期手续攻坚

围绕新建项目及手续不完善的续建项目，着力解决制约项目开复工的突出问题，采取任务分解责任制，按照工期，强力推进项目早开工、早建设。积极做好项目规划设计方案、用地预算与选址意见书、可研批复、环评批复等前期手续办理工作。（责任主体：经发局、住建局、财政局、自然资源局、生态环境分局、项目秘书及社会性投资企业）

（三）建设管理攻坚

加强项目建设监管是推进项目建设的重要抓手，强化监管，完善制度，建立机制，组织领导，是保证项目顺利实施的重要举措。（责任主体：经发局、住建局、项目中心、项目秘书及社会性投资企业）

（四）资金筹措攻坚

加大项目建设资金筹措力度，积极对上争取中央、省级财政性资金支持。一是发挥职能部门作用，利用山水林田湖草生态保护修复等政策，对上争取资金（责任主体：财政局、住建局等部门）。二是谋划包装好重大项目，加大招商引资力度，引入社会资本（责任主体：经发局）。三是加大与社会投资企业的沟通协调力度，鼓励引导社会投资企业增强投资信心，加大投资力度，确保完成年度投资任务（责任主体：经发局、项目包保领导及项目秘书）。

三、攻坚措施

坚持“领导牵头、部门包保、秘书代办、主体履责”的攻坚原则，明确各项目主体责任，形成全区上下齐抓共管的强大攻坚合力，确保攻坚行动取得实效。

领导牵头。坚持区领导牵头项目责任制，各位牵头领导要全面了解项目情况，掌握项目征拆、项目前期办理、项目建设进度情况，帮助项目单位协调解决项目建设中存在的重大问题和困难。

部门包保。各部门按任务分工落实包保责任人，全程负责项目前期、项目建设各项工作，对牵头领导负责。各职能部门按职责分工负责办理项目前期审批工作。各相关部门应主动沟通、密切合作，做到分工明确、各司其职，切实形成加快推进项目前期办理的合力；各相关部门要根据项目建设需要，统筹安排和认真做好本部门项目的调度、协调、服务等工作，经发局要履行重大项目攻坚综合协调职能，每周调度1次综合情况，协调包保领导解决项目前期和项目建设过程中的各种困难和问题。

秘书代办。每个项目安排一名“项目秘书”负责项目日常服务，项目秘书应积极与项目实施主体、施工主体、监理方及相关部门沟通协商，全程跟踪项目前期手续、开工建设直至到项目竣工验收等相关工作，准确掌握项目各环节存在的问题，及时报项目中心，又项目中心协调解决项目前期和项目建设过程中的各种困难和问题，力促项目按时开工，按期完成形象进度和投资额度。

主体履责。为加快项目前期工作进度，落实项目建设条件，确保项目如期开（复）工建设，尽早竣工投产，各项目建设主体要每周通过项目秘书与经发局（项目中心）衔接，每周1次调度项目前期、项目形象进度和投资额度，项目推进中存在的困难和问题，由项目中心汇总后 报相关部门及管委会项目中心，各相关部门要全力配合，尽快解决项目困难和问题。

四、组织保障

（一）强化组织保障，成立领导小组

为有效落实项目建设年实施方案，加快推进项目建设，完成全年目标任务，成立项目建设年领导小组。负责全面落实《2020年池西区建设项目任务指标安排》，指挥部署项目建设工作任务，协调解决项目建设中存在的困难和问题，督促项目建设单位按时间节点完成建设任务。领导小组下设办公室，负责落实领导小组日常具体工作。

（二）完善保障机制，加强监督管理

进一步完善项目建设保障机制，强化区领导牵头责任、职能部门包保责任、项目秘书服务责任等方面加强监督管理。领导小组办公室按要求定期调度项目进展情况，督促责任主体落实阶段性工作任务，协调职能部门发挥作用，解决项目推进中存在的困难和问题。区项目中心要会同区督查室加强项目督查督办，查找和交办问题，确保项目建设高效、有序运行。（责任主体：领导小组办公室、区办公室）

（三）优化量化体系，加大考核力度

针对项目建设年实施方案，进一步优化完善工作量化考核体系，解决以往存在的部门重视程度不够、问题责任不清、服务意识不强、沟通协调不到位等问题。通过量化考核公正的评价项目建设的客观情况，将其纳入池西区年度工作考评体系中，作为部门选先评优、干部评价的重要依据。（责任主体：人社局）

 

     附件：1.池西区管委会项目建设年领导小组组成人员名单

         2.2020年池西区建设项目任务指标安排

 

附件1

池西区管委会项目建设年

领导小组组成人员名单

 

组 长：赵兴利  区委书记

副组长：王恩志  区委委员、副区长

倪晓峰  副区长

杨 光  区委委员、三级调研员

周永涛  区委委员

王明福  区委委员、纪检组组长

吴金有  区委委员、池西公安分局局长

成 员：王克志  党群工作部二级主任科员

黄 健  办公室主任

刘 晖  经济发展商务局局长

赵龙鑫  财政局局长

周广峰  自然资源局副局长

高贵兴  公共服务局局长

高晓东  旅游和文化体育局局长

史晶华  党群工作部副部长、人社局负责人

唐明武  长白山生态环境局池西区分局局长

刘政波  综合执法大队大队长

李宜霞  房屋征收经办中心副主任

领导小组办公室设在经发局，负责落实领导小组安排的具体工作，以及调度全区项目进展情况。项目前期手续完成情况实施“周”调度制，对项目前期手续办理完成情况实施调度汇总；存在问题实施“半月”调度制，每半月实施调度各项目存在问题，由项目中心汇总上报，协调解决；项目开（复）工建设后实施“月”调度制，每月26日前对本月项目建设情况实施调度汇总，各相关部门要积极配合项目进展情况调度工作。

主 任：  刘晖（兼）

成 员：  王洪波  姜忠林  张琦婧  刘畅  逄宇   隋宁 

 王昆   各业务部门项目负责人员及各项目单位