关于印发《吉林省长白山管委会池南区

　　建设红色美丽村庄试点实施方案》的通知

池南党发〔2021〕25号

区属各部门，直属企事业单位、社区、村：

　　为深入贯彻习近平总书记“决不能忘记革命先烈，决不能忘记老区人民，要把革命老区建设的更好，把红色资源运用好、红色传统发扬好、红色基因传承好，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让乡亲们的生活越来越红火”指示精神。推动把红色村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，示范带动抓党建促乡村振兴深入扎实开展，以红色精神的传承赓续不断激发广大群众创造美好幸福生活的磅礴力量，根据中共中央组织部、财政部《关于开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知》（组通字〔2020〕16号）文件、省委组织部《关于开展建设红色美丽村庄试点工作的通知》精神，结合池南区漫江村实际，制定此实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　中共池南区委员会 池南区管委会

　　2021年4月25日

　　

　　吉林省长白山管委会池南区建设

　　红色美丽村庄试点实施方案

　　池南区漫江村及老黑河一带是东北抗联第二军重要的游击根据地，曾经在这一带建立了十几座密营。村内建有老黑河遗址博物馆、讷殷古城博物馆（吉林印记）、老物件博物馆、中华秋沙鸭博物馆4个博物馆,村内“老黑河遗址”2020年6月12日被吉林省委、吉林省人民政府批准为省级爱国主义教育示范基地；2020年9月，被共青团吉林省委批准为青少年爱国主义教育基地。为深入落实长白山党工委、管委会建设红色美丽村庄部署要求，根据中共中央组织部、财政部《关于开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知》（组通字〔2020〕16号）文件、省委组织部《关于开展建设红色美丽村庄试点工作的通知》精神，结合池南区漫江村实际，制定此实施方案。

　　一、工作目标

　　突出“党建引领、红色示范、全域旅游、绿色发展”的总体思路，围绕建强漫江村党组织、深入开展红色教育、因地制宜发展壮大村集体经济、提高治理能力和水平、改善村容村貌等方面，提升漫江村省级文明村、“全国乡村旅游重点村”、老黑河遗址吉林省爱国主义教育基地的影响力，建设“老黑河遗址”纪念馆，发展红色旅游项目、发挥党员教育培训作用，争创国家级爱国主义教育基地，通过5年努力，使漫江村红色教育培训承载能力、游客接待能力提升至每年100万人次以上，带动村旅游经济、旅游产业发展，把漫江村打造成为百姓安居乐业、文明和谐美丽的红色美丽村庄。

　　二、主要内容

　　（一）建强红色村党组织，发挥党员先锋模范作用

　　结合2021年村“两委”换届，推进支部标准化、规范化、信息化建设。推行村党组织书记、村主任“一肩挑”，选优配强村级班子。充分依托老黑河遗址、纪念馆对党支部班子常态化开展红色教育。实施党支部关怀革命“五老”常态化联系机制，党支部委员一对一联系帮扶军烈属、革命后代。推行“党员积分制”和“无职党员设岗定责”的管理模式，加强党员村民代表议事监督职责，定期参加支部会议、村委会议，帮助群众解决重点难点问题。实施定期督查指导村支部政治建设机制，组织老党员、老抗联讲党课、参加支部组织生活，以老带新，不断培植红色基因。

　　（二）深入开展红色教育，丰富红色美丽村庄内涵

　　升级完善“老黑河遗址”服务功能，对漫江村（长白山抗战遗址保护利用项目）游客中心大门进行美化改造、建设木栈道，两侧安装安全护栏扶手，提升教育培训承载能力。开展文物收集整理和保护布展工作，进一步收集抗联文献，整理东北抗联二军革命故事、王德泰等英雄和烈士故事，对漫江村（长白山抗战遗址保护利用项目）文物陈列和展览陈列馆内部进行装修及一体化布展，设计制作文化艺术品《风雪老黑河》及《长白英魂》，进一步打造团结凝聚广大干部群众感党恩、听党话、跟党走的有效载体。结合2021年庆祝中国共产党成立100周年系列活动，组织漫江村党员深入开展党史学习教育，到老黑河遗址、纪念馆开展红色教育、主题党日、重温入党誓词等活动；组织漫江村群众参观老黑河遗址，缅怀革命先烈，传承红色基因；组织党员群众观看抗联电影、话剧《记住老黑河》，唱响主旋律、弘扬正能量。

　　（三）培育红色旅游产品，因地制宜壮大村集体经济

　　通过发展红色旅游产业，带动漫江村山野菜加工等集体经济项目发展，力争年销售额达到200万元，集体经济收入达到50万元。全力推介农家食品、山珍等产品，引导10户个体工商户入驻抗联文化城，扩大经营发展效益和收入渠道，促进村民致富。

　　（四）健全村党组织领导村级治理机制，提高治理能力和水平

　　推行“村党支部+无职党员+党员联系群众”治理模式，完善村网格员党员队伍建设，发挥党员在乡村治理、综合治理中的核心作用。加强群众办事大厅建设，提升一站式便民服务水平。严格落实“四议两公开”制度，重大事项村民代表、民生代表现场监督。借鉴“枫桥经验”，定期开展矛盾纠纷排查化解、普法宣传、律师上门等便民服务。深入开展漫江村精神文明创建活动，实施省级文明村建设提升工程，全面推动乡风文明。

　　（五）突出红色文化元素，改善村容村貌。

　　围绕党建文化、抗联文化、精神文明、核心价值观等内容进行创意设计，采用展板、雕塑等方式对漫江村内抗联文化城、老黑河遗址纪念馆周边道路进行硬化覆盖，对周边空地进行绿化、亮化。突出老黑河遗址纪念馆《抗联英魂—东北抗日战争史》主题的功能区形象，打造以辅助教学、思想教育于一体的乡村红色文化教育品牌，为党员干部接受爱国主义教育搭建新平台，为村容村貌增添文化内涵和特色靓点。

　　三、进度安排

　　（一）筹划阶段（2月底前）。

　　成立池南区建设红色美丽村庄试点工作领导小组，开展实地调研、召开座谈会议，研究制定建设工作方案。协调相关单位开展红色美丽村庄建设项目的规划与设计。

　　（二）实施阶段（11月底前）。

　　1.加强支部建设。2021年6月底前，组织漫江村新当选的5名党支部班子成员开展党建工作业务培训；7月份组织村委会班子成员开展扶贫产业运营培训。8月至9月，组织村支委班子成员到磐石市相关乡镇实训教学。7月份，组织村“两委”班子到老黑河遗址开展主题党日活动。8至10月份组织老党员、老村民向干部群众宣讲抗联将军王德泰事迹。10月份对漫江村红色网格管理体系进行完善并悬挂标识，推进支部标准化、规范化、信息化建设。

　　2.开展项目建设。实施长白山抗战遗址保护利用项目建设，对抗战遗址、游客服务中心等基础设施进行完善，同步建设文物陈列和展览制作一体化服务项目。5月份开始两个项目设计方案，依据《风雪老黑河》及《长白英魂》文本进行前期手稿和效果图创作，5月末完成工程开工前期工作，6月份开始进行室内地面施工及门窗水电暖部分的改造，10月份前完成文物陈列室内部分的布展。

　　3.依托红色资源发展壮大村集体经济。发挥“老黑河遗址”爱国主义教育基地品牌效应，带动农副产品、山野菜加工产业发展，注册山野菜加工产品商标、标识，申请产品专利，同步进行山野菜收集、加工和销售。8月至9月，组织30户村民开展旅游产品、商品、食品经营创业培训；11月份引导10户以上个体工商户入驻抗联文化城。

　　4.改善村容村貌。6月份开展绿化、亮化设计，7至8月份进行雕塑展板制作，11月份完成绿化亮化。

　　（三）验收阶段（12月底前）。

　　对照建设成效查漏补缺。按照县级核查验收、市级复核验收，省级逐村验收的程序，对池南区漫江村建设红色美丽村庄试点工作进行审核验收。

　　四、组织领导

　　为加强试点工作的组织领导，规范项目建设和加强资金使用的监管，池南区成立红色美丽村庄试点工作领导小组。