池北区森林防火指挥部各成员单位：

　　为全面做好2024年池北区森林防火工作，按照吉林省人民政府森林防火指挥部办公室和长白山管委会森林防火指挥部办公室森林防火工作部署。现将《池北区2024年森林防火工作要点》，印发给你们，望认真贯彻执行。

　　

　　池北区森林防火指挥部办公室

　　2024年3月25日

　　

　　

　　为全面认真贯彻落实《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和《吉林省人民政府森林防火命令》，及长白山管委会防办春季森林防火工作要点，结合池北区森林防火工作的实际情况，制定池北区森林防火工作要点：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于森林防火工作系列重要指示精神。全面落实省委、省政府和长白山管委会及长白山防火办工作部署，以预防和扑救森林火灾工作为目标，加强领导，落实责任，完善各项森防措施为手段，实施周密预防、快速反应、重兵扑救的防控策略，坚持区管委会全面负责、各部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，在重点时段对重点火险区、段进行死看死守，全面控制火源、快速反应、重兵扑救，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，保证森林资源和人民群众生命财产安全。

　　二、工作目标

　　确保实现全年无重大森林火灾目标，确保不发生扑火人员伤亡；全区森林火灾受害率控制在0.1%以下；森林火灾控制率在平均5公顷每次以下；森林火灾案件查处率85%以上。

　　三、责任区范围

　　池北区责任范围按照长白山管委会森林防火指挥部办公室指定地点为准。

　　四、提高认识，加强对森林防火工作的领导

　　（一）按照“谁管辖，谁负责，谁管理，谁负责”的森林防火职权划分原则，依据《中华人民共和国森林法》和相关的法律法规、条例等规定，池北区管委会作为辖区行政机关将依法行使森林防火地方行政“首长”负责制，池北区森林防火指挥部负责对分管辖区内森林防火的统一指挥、调度、督察、组织扑救等工作。

　　驻区各企（包括驻区国有企业）事业单位和驻区各部队的森林防火工作全部纳入到池北区森林防火指挥部的统一指挥和调度，形成高度协调统一的联动联防机制。森林防火指挥部下设办公室，办公室设在池北区应急管理局，办公室负责辖区内森林防火工作的日常调度安排和协调。

　　（二）池北区森林防火指挥部成员将定期组成森林火灾隐患排查联合领导小组，对辖区内的森林火灾隐患排查整改工作进行督导。同时，还将定期或不定期召开辖区内的森林防火火险会商专题会议，依据本辖区的实时气象条件和森林防火形势，及时调整和部署森林防火工作方向及任务，根据森防形势的实际需要，随时抽调相关部门的工作人员对辖区内的重点区域、重点时段，部署重点力量进行全方位看护、巡查。确保辖区内的林业资源安全。

　　（三）池北区人民武装部要全力做好辖区民兵应急分队扑火队员的集训和培训工作，使其能够熟练地掌握和使用现有的扑火器械，知晓扑救森林火灾的基本常识，确保火场救援时的人身安全。　　　　　

　　（四）各成员单位的分管领导为本单位值班带班领导，本单位的行政“一把手”为本部门森林防火工作第一责任人，负责安排本部门（单位）的森林防火工作，如因渎职、失职等所造成的森林火灾事故，按照相关规定追究单位“一把手”及相关工作人员的责任。

　　各单位凡是20—45周岁，男性工作人员，均作为防火队员，随时待命，准备做好扑火救援相应工作。

　　（五）在森防期间，各社区要充分发挥基层组织的积极作用，广泛开展各种形式的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动，要重点突出《森林防火条例》，省政府颁发的《森林防火命令》等。

　　各社区在森林防火期间要对各自管辖区内的特殊人群进行登记，实行动态管理，安排专职监护人看守，落实监护责任要达到100%，严禁此类人员携带火种进入长白松保护区域、东北亚植物园、湿地公园等区域活动。同时，各社区要将各自管辖区内特殊人群的调查登记情况于5个工作日内上报区森林防火指挥部办公室备案。

　　（六）森林防火的重点时段（清明节、五.一）（中秋节、国庆节），池北区森林防火指挥部全体成员要以大局利益为重，以政治高度和对历史负责的态度严肃对待森林防火工作。

　　森防各成员单位的工作人员无特殊原因要全部值班上岗，确需外出的必须向区森林防火指挥部总指挥长书面请假，获批准后方可外出。

　　今年的（清明节、五.一）“中秋节、国庆节”，国家法定节假日时间较长，特别是疫情过后，将是辖区长白山旅游的高峰时段，辖区内的“湿地公园、东北亚植物园”以及其内的木栈道、新建在林缘边界处的旅游公厕公共服务站等都将成为森林防火的重点区段，必须全力做好巡护和看护工作。在高火险期期间区森防指将依据天气变化情况及时调整森防工作重点和方向，酌情增派人员加大巡护力度和密度。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　（七）池北区森防办公室在森防期间，要加强同辖区内的各保护站、白河林业局森防办及各有关林场森防机构的横向和纵向联系，并形成相互联动机制，切实加强沟通与协作，共同促进辖区内森防工作良好开展，确保辖区内无重大森林火灾事故发生。

　　五、搞好森防宣传、提高全民森防意识

　　（一）森防办负责做好全区范围内森防警示牌、宣传册、传单、条幅等安排布置及发放各项工作。各社区要组织森防宣传队，在主要街、路、广场等处，开展广泛的居民群众喜闻乐见的森防宣传教育活动，要教育广大居民形成“野外不吸烟，上山不带火”的良好习惯。

　　（二）各社区要做好各辖区森防工作的“十户联防”登记造册工作，并根据辖区居民住户变动情况实行动态管理。各社区要将“十户联防”登记情况和智障人员、责任监护人员的调查登记情况于5个工作日内上报区森防办。

　　六、加强通讯、值班、值宿和巡护工作

　　为确保一旦发生火情，能够及时发现，及时报告，及时扑救，实现“打早、打小、打了”的目标。森防期间，森林防火工作是第一要务，全区森防指各成员单位都应积极、及时做好通讯、值班、值宿和巡护等日常工作安排。

　　（一）通讯工作。驻区的移动通信公司、电信、联通公司等在森防期间必须确保通讯设施设备运行状况良好，制定出详尽可行的、操作性强的通讯应急预案，确保应急通讯设施设备保养完好。

　　池北区森林防火指挥部各成员在森防期内的节假日期间，如确需外出，必须向池北区森林防火指挥部总指挥长提出书面申请，经总指挥长批准后方可外出，并确保24小时通讯畅通。

　　（二）值班、值宿工作。依据吉林省人民政府森林防火总指挥部和长白山管委会森林防火指挥部办公室的有关文件要求，森林防火期间各责任单位必须做到24小时值班制和领导带班制，必要时可增加值班人数。

　　经池北区管委会研究通过，森防期间值班、值宿由专职人员负责，实现区领导“双带班制”。将应急值宿和森防值宿、防汛抗旱值宿合并执行，应急局将森防值宿人员基本情况上报长白山森防办备案。

　　长白山管委会森防办在森防期间每天要进行定时点名和不定期抽查，定时抽查的时间为：每天早9:00时上报值班领导、带班领导和值班人员的姓名；晚15:00时后抽查并报平安。

　　吉林省森林草原防火指挥部办公室在森防期间，将对各市（州）、县（市）的巡护值班和夜间值宿情况将定期或不定期进行抽查，如发现空岗、漏岗、迟到、早退等现象，将给予责任单位全省通报。

　　(三）巡护工作 

　　巡护地段：东北亚植物园--长白山山门--园池35公里北侧延伸200米区域,巡护时间：4月1日至6月15日、9月15日至11月30日（或下雪）、巡护时间：8.30至17点。池北区森防指挥部安排一台森防巡护督查专用车，担负分管区域内的森防巡护和督查工作，每天巡护人员不得少于2人，巡护人员均由区防办负责安排抽调，森防期间，巡护人员、值班人员、值宿人员、值班领导、带班领导将取消“双休日”和国家的法定假日，巡护人员和值班人员要做好当日的巡护记录和交接班工作。

　　（四）防火期。长白山森林防火指挥部确定长白山管委会辖区内的春秋两季森林防火期为：每年3月15日-6月15日，9月15日-11月30日为森防期（如有变动，以长白山管委会森林防火指挥部办公室的通知为准）。按照省森防指要求：全省森林防火24小时值班，戒严期间(高火险期)要全面禁止一切野外用火活动。池北区森防指各成员单位都要根据本实施方案的要求，以高度的政治责任感做好各项森防工作。

　　七、对突发火情的应急处置

　　在森防期间，一旦遇有突发火情，各责任单位的扑火队长（扑火队长为各单位一把手）应第一时间带领本单位的扑火队员向池北区森林防火指挥部常务副总指挥（现场总指挥）报到，各责任单位的扑火队长要关注好本部门队员的人身安全，并按规定时间到达指定区域实施森林火灾的扑救任务。同时，池北公安分局、交巡特等有关部门要做好通往火场道路的交通管制，确保运往火场物资、人员等车辆的畅通无阻。

　　八、加强天气实时监测和预报工作

　　在森防期间，区气象部门要及时监测天气变化和预报工作，对特殊天气情况及时发布森防预警，为池北区森林防火指挥部提供及时准确的气象信息，为领导决策森防工作重点和方向提供第一手信息资料。

　　九、加强相互联动机制

　　驻区的森防部队、消防部队、边防部队、白河林业局和池北公安分局、交巡特等在森防期间要加强相互联动机制和执法力度，特别是高火险期间部队官兵要进入高度的应急状态，时刻保持“召之即来，来之能战，战之能胜”强大战斗力。

　　十、加强监督管理

　　（一）在森林防火期间，池北区森防办公室要及时协同区督查室对各成员单位、责任单位的森防巡护情况、领导带班情况、值班情况、夜间值宿情况等进行检查督导。各成员单位要认真抓好、做好森防巡护、领导带班、值班人员、值宿人员的工作，如有漏岗、缺岗、空岗、迟到、早退等现象的，发现一次，给予全区通报批评，并取消评优资格；发现两次以上，池北区森林防火指挥部将视情节，给予严肃处理。

　　（二）对迟报、谎报、瞒报和漏报火灾、火情的，依法对有关责任单位负责人和当事人给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　池北区森林防火指挥部办公室将根据工作需要，随时对辖区内的森防值班、值宿和森防巡护情况进行抽查，并将抽查结果记录在册，上报池北区森林防火指挥部，视情节给予全区通报，同时作为该单位年终考核、评优的重要依据。

　　确保辖区森林资源安全是当前工作的政治任务，辖区各森林防火成员单位，全体工作人员要进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，狠抓责任落实，为辖区的祥和稳定做出应有的贡献。